نحو عراق بلا وصاية أمريكية

كتب / سعيد البدري…
تعكس اشكالية النفوذ الامريكي في العراق انتقال العلاقة من اطار الشراكة المعلنة الى نمط ادارة غير متكافئة للقرار، حيث تتداخل محددات السيادة مع ضغوط الخارج، فينتج نموذج هجين لا يمكن توصيفه بالوصاية الصريحة ولا بالاستقلال الكامل، هذا النمط تشكل تدريجيا منذ غزو العراق 2003، حين اعيد بناء النظام السياسي ضمن بيئة امنية وسياسية اعتمدت على دور مركزي لـ الولايات المتحدة كقوة احتلال قانونا، ما اوجد نقاط ارتكاز مستمرة داخل بنية الدولة.
بتفكيك هذا الواقع، يظهر ان النفوذ لا يمارس عبر الية واحدة، بل من خلال منظومة ادوات مترابطة: حضور عسكري واسع انتقل لصيغة المحدودية لكنه استمر بذات التأثير، مع ارتباطات لوجستية في منظومة التسليح ومنع اي عقود تسلح خارج نطاق الرضا والموافقة الامريكية، يضاف لذلك قنوات تأثير داخل المؤسسات المالية الدولية، وادوات ضغط سياسية تظهر في لحظات تشكيل الحكومات او اعادة ترتيب موازين القوى الداخلية، وهذه الادوات لا تعمل بمعزل عن بعضها، بل تتكامل لتشكل ما يمكن تسميته ادارة المجال السياسي من خارج حدوده.
بناءا على ما تقدم لا يمكننا قراءة المشهد العراقي بمعزل عن التعدد في مراكز التأثير، حيث يشكل حضور قوى ذات خلفيات مقاومة عنصرا موازنا، ما يحول القرار العراقي الى ساحة تفاعل بين ارادات متقاطعة، وليس ساحة خضوع احادي، هذه الثنائية في التأثير تنتج حالة من التعادل الضاغط، حيث يمنع الانفراد بالقرار، لكن في الوقت ذاته يقيد تشكل ارادة سيادية مكتملة.
انطلاقا من ذلك، فان الانتقال نحو عراق بلا وصاية لا يتحقق عبر القطيعة المباشرة او الشعارات، بل عبر بناء استراتيجية تفكيك تدريجي لعناصر الاعتماد، ربما هذه الاستراتيجية يمكن قراءتها ضمن ثلاثة مسارات متوازية يمكن تلخيصها بما يلي:
اولا: اعادة تعريف العلاقة الامنية
يتطلب ذلك الانتقال من نموذج الاعتماد على الدعم الخارجي الى نموذج بناء القدرات الذاتية، عبر تنويع مصادر التسليح، وتطوير منظومات التدريب الوطني، وتقليل الارتباط التقني الذي يمنح الطرف الخارجي قدرة تعطيل غير مباشرة.
ثانيا: تحرير المجال الاقتصادي
ان احد ابرز مداخل التأثير يكمن في الاقتصاد، لذلك يصبح تقليل الاعتماد على الاستثناءات والعقوبات، وبناء شراكات متعددة الاتجاهات، اداة لتقليص الضغط، فتنويع الشركاء لا يلغي العلاقة مع واشنطن، لكنه يعيد اليها التوازن وينقلها من الوصاية والهيمنة الى علاقة تفاعل محكومة بالمصالح التي يسعى لتحقيقها كل طرف مع توافر صفة الندية، بدلا عن الاستسلام والانسياق التام.
ثالثا: ادارة التوازنات السياسية داخليا
القرار الخارجي يجد مدخله عبر الانقسام الداخلي، وبالتالي فان تقليص قابلية التأثر يتطلب بناء توافقات سياسية داخلية تقلل من قابلية استثمار التباينات، وكلما ارتفع مستوى التماسك الداخلي، انخفضت قدرة الخارج على اعادة تشكيل المشهد.
هذه المسارات لا تعمل بمعزل عن عامل الوقت، بل تفترض ادارة تدريجية تبقي على الاستقرار وتمنع الفراغ، وهو ما يعني ان الهدف ليس انهاء النفوذ بشكل مفاجئ وبقرار انفعالي دون تحقق ادواته، بل تحويله الى علاقة طبيعية خاضعة لمعادلة المصالح المتبادلة.
اما مآلات هذا النهج، فتتمثل في اعادة تشكيل موقع العراق ضمن توازنات المنطقة، بحيث ينتقل من كونه ساحة تنافس وحرب ارادات الى فاعل قادر على ادارة هذا التنافس، ما يعني ان هذا التحول لا يلغي الضغوط الخارجية، لكنه يعيد تعريفها ضمن حدود يمكن احتواؤها، بدل ان تكون محددا مباشرا للقرار.
في هذا السياق، يصبح غياب الوصاية ليس حالة نهائية، بل عملية مستمرة لاعادة انتاج السيادة، التي تدار عبر ادوات الدولة وقرارها، لا عبر ردود الفعل، من خلال تراكم القدرة لا القطيعة، ما يفضي في النهاية الى استقلال وظيفي حقيقي، حتى ضمن بيئة دولية معقدة تستلزم الحذر، ووحدة المكونات العراقية، فالاهداف الكبيرة لا تتحقق بالامنيات والشعارات، ما يستلزم جهدا مخلصا مع قيادة مدركة لديها القدرة والاستعداد على ادارة ملف التخلص من الوصاية بدراية واقتدار.